该问题分为两个方面:


第一，与预审证书无关的，工商部门可以直接根据《无执照经营调查取缔办法》进行调查，金额在2万以下，没收违法收入。但是，其中看情节，情节轻微，被命令纠正的情况下，不进行行政处罚也可以，情节严重的情况下，必须根据这个法律进行调查。调查处看你的案件金额是多少？根据自由裁量权合理处罚。

第二，如果有与预审证明书有关的话，工商会给预审部门提高处罚，当然也可以自己处罚。具体的法律可以看到无执照经营调查取缔方法

一般无执照经营的处罚由情况决定的，一般是罚款，但情况严重的需要追究刑事责任。

一、第八条 工商行政管理部门依法调查无执照经营行为，实行调查与引导相结合、处罚与教育相结合，对下岗失业者或经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应依法办理相应手续，促进合法经营。

二、根据《无执照经营调查取缔办法》第十四条的规定，对于无执照经营行为，工商行政管理部门依法取缔，违反没收违法收入的刑法，根据刑法违反非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品事故罪或其他罪行的规定，依法追究刑事责任的刑事处罚不足，处罚2万元以下的经营行为规模大，社会危害严重的，处罚2万元以上20万元以下的无执照经营行为危害人体健康、严重安全危害公共安全、危害公共资源、50万元以下的经营资料、5万元以下的经营资料、没有危害的工具、50万元以下的经营资源、没有处罚金)对无执照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定开始。
注:农民在贸易市场和地方人民政府指定区域销售自产农副产品，不属于本方法规定的无执照经营行为。